近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家能源局、國家數據局等六部門(mén)發(fā)布《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），旨在促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
圖片源自：國家發(fā)展改革委官網(wǎng)
《指導意見(jiàn)》提出系列目標，包括“十四五”重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代取得積極進(jìn)展，2025年全國可再生能源消費量達到11億噸標煤以上；“十五五”各領(lǐng)域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費量達到15億噸標煤以上，有力支撐實(shí)現碳達峰目標。
《指導意見(jiàn)》提出，要正確處理傳統能源和新能源“破”與“立”的關(guān)系，源網(wǎng)荷儲一體推進(jìn)，全面提升可再生能源安全可靠供應能力；統籌可再生能源供給與重點(diǎn)領(lǐng)域綠色能源消費，加快推進(jìn)增量替代，穩步擴大存量替代，穩妥推動(dòng)可再生能源有序替代傳統化石能源；協(xié)同推進(jìn)可再生能源與工業(yè)、交通、建筑、農業(yè)農村等領(lǐng)域融合替代，經(jīng)濟高效推進(jìn)發(fā)電、供熱、制氣、制氫多元發(fā)展和替代；大力推動(dòng)新技術(shù)攻關(guān)試點(diǎn)，創(chuàng )新體制機制，加快培育可再生能源替代的新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài)。
在加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代應用方面，《指導意見(jiàn)》提出，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)用能綠色低碳轉型，加快交通運輸和可再生能源融合互動(dòng)，深化建筑可再生能源集成應用，全面支持農業(yè)農村用能清潔化現代化，統籌新基建和可再生能源開(kāi)發(fā)利用。
《指導意見(jiàn)》在提升可再生能源的安全可靠替代能力、重點(diǎn)領(lǐng)域替代應用、替代創(chuàng )新試點(diǎn)等三個(gè)方面提出重點(diǎn)任務(wù)。
一是著(zhù)力提升可再生能源安全可靠替代能力。《指導意見(jiàn)》提出全面提升可再生能源供給能力，加快大型基地建設和分布式就近開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)構網(wǎng)型技術(shù)應用，發(fā)展綠色燃料、可再生能源制氫和綜合供熱體系。在促進(jìn)可再生能源大規模輸送和消納利用方面，《指導意見(jiàn)》提出加快配套基礎設施建設，推動(dòng)網(wǎng)源協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化電力調度控制，加強熱力、燃氣管網(wǎng)及氫能供應網(wǎng)絡(luò )等基礎設施建設和升級改造。在加強供需互動(dòng)方面，《指導意見(jiàn)》提出深入挖掘需求側資源調控潛力，強化工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域電力需求側管理。在發(fā)展靈活資源方面，《指導意見(jiàn)》提出多元提升電力系統調節能力，加強靈活電源、抽蓄和新型儲能應用，推進(jìn)長(cháng)時(shí)儲熱型發(fā)電、熱電耦合、中高溫熱利用。
二是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代應用。在工業(yè)領(lǐng)域，《指導意見(jiàn)》提出協(xié)同推進(jìn)工業(yè)用能綠色低碳轉型，引導工業(yè)向可再生能源富集、資源環(huán)境可承載地區有序轉移，強化工業(yè)行業(yè)與可再生能源耦合發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設應用，推廣可再生能源中低溫熱利用，探索建設風(fēng)光氫氨醇一體化基地。在交通領(lǐng)域，《指導意見(jiàn)》提出加快交通運輸和可再生能源融合互動(dòng)，建設可再生能源交通廊道，推進(jìn)光儲充放多功能綜合一體站建設，探索發(fā)展電氣化公路，鼓勵電動(dòng)船舶和航空器應用，推動(dòng)可持續航空燃料和車(chē)用燃料應用。在建筑領(lǐng)域，《指導意見(jiàn)》提出深化建筑可再生能源集成應用，把優(yōu)先利用可再生能源納入城鎮的規劃、建設、更新和改造工作，推動(dòng)既有建筑加裝光伏系統和有條件的新建廠(chǎng)房、新建公共建筑應裝盡裝光伏系統，推動(dòng)新建公共建筑全面電氣化，因地制宜推進(jìn)可再生能源供熱制冷。為推動(dòng)可再生能源助力鄉村振興和綠色發(fā)展，《指導意見(jiàn)》提出全面支持農業(yè)農村用能清潔化現代化，積極發(fā)展分散式風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電，加快農村能源基礎設施改造升級，因地制宜推進(jìn)可再生能源供熱代替煤炭散燒。為推動(dòng)可再生能源在數據等新興領(lǐng)域的應用，《指導意見(jiàn)》提出統籌新基建和可再生能源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)5G基站、數據中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲能等融合發(fā)展，支持新型基礎設施發(fā)展綠電直供、源網(wǎng)荷儲一體化項目，提高“東數西算”等戰略工程中的新能源電力消費占比，有序開(kāi)展老舊基站、“老舊小散”數據中心綠色技術(shù)改造，推動(dòng)新建數據中心逐年穩步提升可再生能源使用比例。
三是積極推動(dòng)可再生能源替代創(chuàng )新試點(diǎn)。針對新技術(shù)，《指導意見(jiàn)》提出加快試點(diǎn)應用，開(kāi)展深遠海漂浮式海上風(fēng)電、綠色直供電、氫冶金和氫基化工技術(shù)應用等試點(diǎn)，支持園區、企業(yè)、大型公共建筑等開(kāi)展發(fā)供用高比例新能源試點(diǎn)。針對新業(yè)態(tài)，《指導意見(jiàn)》提出推動(dòng)業(yè)態(tài)融合創(chuàng )新，推動(dòng)工業(yè)、交通、建筑、農業(yè)、林業(yè)等與可再生能源跨行業(yè)融合，支持數字能源、虛擬電廠(chǎng)、農村能源合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，鼓勵促進(jìn)可再生能源多品種、多領(lǐng)域、多形態(tài)替代的商業(yè)模式創(chuàng )新。
在保障實(shí)施方面，《指導意見(jiàn)》明確，一是健全法律法規標準，明確各類(lèi)主體在可再生能源開(kāi)發(fā)利用中的相關(guān)權利義務(wù)和法律責任，將可再生能源替代利用納入各領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展標準規范體系。二是完善綠色能源消費機制，使用綠證作為可再生能源電力消費核算的基礎憑證，加強綠證與節能降碳政策的有效銜接，將消納責任落實(shí)到重點(diǎn)用能單位。三是落實(shí)科技財政金融支持政策，支持可再生能源替代關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和試點(diǎn)應用，按照市場(chǎng)化法治化原則提供長(cháng)期穩定融資支持。四是健全市場(chǎng)機制和價(jià)格機制，建立完善可再生能源電力市場(chǎng)交易機制，建立健全可再生能源供熱、生物天然氣、清潔低碳氫的市場(chǎng)機制。五是深化推進(jìn)國際合作，推動(dòng)工業(yè)、交通、建筑、農業(yè)農村等重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源應用先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)的國際合作，推動(dòng)綠證走出去。六是加強宣傳引導，動(dòng)員全民參與可再生能源替代行動(dòng)，促進(jìn)居民踐行和推廣綠色生活方式。
【文章轉載自：四川省循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )】
